来寂则《2024年政府工作报告深度解读 ——以新质生产力构建新时代》课程大纲

2024年政府工作报告深度解读
——以新质生产力构建新时代
讲师：来寂则
课程背景：
2024年3月5日，第十四届全国人民代表大会第二次会议在京召开，国务院总理李强首次作《政府工作报告》。
《政府工作报告》是每年两会的重头戏，会对未来一年的宏观经济及政策走向定调。而今年是中华人民共和国成立75周年，又是政府换届的第二年，历来“五年规划”的第二年都是实现目标任务的攻坚关键年，所以更是备受瞩目！
本次《政府工作报告》依旧是1.7万字左右的篇幅，报告包括三大部分：2023年工作回顾、2024年经济社会发展总体要求和政策取向、2024年政府工作任务。第二部分、第三部分尤其重要，政府对当年经济的判断与规划，以及财政政策、货币政策、产业政策的松紧、偏向，都会进行详细的阐述。对国民经济未来一年的整体发力方向都有重大影响。
因此，无论是政府部门、央国企、金融机构、上市公司、民营企业，以及个人创业者、个人投资者都对政府工作报告格外重视。本课程从历史脉络出发，通过对比多次政府工作报告来复盘过去政策导向以及寻求未来趋势性的变化，详细解读政府工作报告的内容、要点及内涵。系统性总结本次政府工作报告的重要看点。

课程收益：

50. 了解本次政府工作报告的国内外背景
50. 详细分析2024年经济增长目标与内在结构
50. 拆解产业政策发力方向，完整探索新质生产力内涵
50. 对比以往政府工作报告表述和数据，提炼本次重大看点
50. 探讨政策取向的变化方向与增量，探索细分行业发展趋势

课程时间：1天，6小时/天
课程对象：地方政府部门、央国企中高层、金融机构从业人员、上市公司董监高、国有投控平台中高层、个人投资者及创业者
课程方式：课堂讲授+图表分析+要点提炼

课程大纲
政府工作报告背景篇

• 海外宏观经济背景

1. 全球进入存量竞争博弈时代
2. 逆全球化兴起与供应链重构
3. 美国政府天量债务飞速增长
4. 地缘政治地区冲突阴云密布
5. 选举大年不确定性与反脆弱
6. 中美竞争博弈核心因素考量

 

• 国内宏观经济背景

1. 2023宏观经济数据复盘
2. 拆借GDP详解经济数据
3. 部分行业存在产能过剩
4. 有效需求不足预期偏弱
5. 国内大循环存在着堵点
6. 三类风险隐患仍然较多
7. 以进促稳先立后破内涵

政府工作报告分析篇

• 经济总量目标：积极进取、奋发有为

1. GDP：2024年GDP增速预期目标为5%左右
2. GDP：同样是5%的GDP目标，与2023年相比有哪些挑战？
3. CPI:3%左右的CPI增速目标维持不变
4. CPI：加快物价企稳回升的重要性突显
5. 总结：总量目标的确定体现出积极进取、奋发有为的政策取向

 

• 财政政策：适度加力、提质增效

1. 财政赤字率3%，但赤字规模有所增加
2. 只看赤字率数字本身的局限性

• 财政政策真正看点一：财政支出力度
• 财政政策真正看点二：政策工具组合
• 专项债3.9万亿及扩大投向领域和用作资本金范围
• 超长期特别国债1万亿及未来几年发行常态化

3. 谋划新一轮财税体制改革是下阶段的重要任务
4. 财政政策总结：中央加力、地方提效

 

• 货币政策：灵活适度、精准有效

1. 货币政策基调延续“灵活适度、精准有效”
2. 整体方向偏宽松，降准降息仍有发力空间
3. 结构性货币政策工具是主攻方向

• 将持续增加金融对房地产的支持，支持化解房地产风险
• 将以“五大篇章”为抓手，支持实体经济发展
• 强调盘活存量、提升效能，引导存量贷款向重点领域倾斜

4. 货币政策总结：重视价格、优化结构

 

• 产业政策：全力发展新质生产力

1. 新质生产力的概念及内涵

• 新质生产力的概念渊源
• 新质生产力的市场现状
• 新质生产力的时代背景
• 新质生产力与传统生产力的区别

2. 新质生产力的产业布局
3. 新质生产力八大行业落地应用

• 汽车行业
• 大健康行业
• 智能制造行业
• 消费行业
• 航天行业
• 金融行业
• 文娱行业
• 新能源算力行业
• 数字经济行业

4. 产业政策总结：以新质生产力，系统推动现代化产业体系建设

 

• 其他政策：对症下药，诚意十足

1. 扩内需：激发消费潜能，扩大有效投资，实现良性循环
2. 房地产：加快构建房地产发展新模式，支持房地产企业合理融资需求
3. 民营经济：立法促进民营经济发展壮大，营造稳定透明可预期的政策环境
4. 资本市场：增强内在稳定性，防止市场剧烈波动加剧悲观预期
5. 改革进程：在三大重点领域深化改革，以增强经济内生动力.

政府工作报告看点篇

• 本次报告两个统筹成为总体看点

1. 统筹高质量发展与稳增长
2. 统筹发展与安全

 

• 政策的延续性与新变化数据看点

1. 顶层决策对2024年经济工作重点领域部署基本延续
2. 近五年政府工作报告主要指标对比
3. 近三年全国和各省（自治区、直辖市）经济增速目标对比
4. 本次政府工作报告具体工作的新内容、新顺位：科技含量明显提高
5. 本次政府工作报告中的“科技”出现最高频
6. 对比中央经济工作会议，2024 年政府工作报告新增了部分产业领域
7. 对比去年两会，今年两会产业政策的重要性明显抬升
8. 新质生产力的含金量足，布局规划清晰

 

• 本次政府工作报告的改革看点

1. 现代化产业体系建设的部署更为细致具体
2. 科教兴国位次提升至第二位，理工类人才培养是重点
3. 在三大领域对深化改革也做了具体部署：

• 激发各类经营主体活力
• 加快全国统一大市场建设
• 推进财税金融等领域改革

政府工作报告产业篇

• 新能源新材料产业的未来发展趋势

1. 智能网联新能源汽车行业发展趋势：智能化、自动化
2. 新兴氢能行业发展趋势：二次清洁能源的成本管理
3. 风光储充荷新能源行业发展趋势：产能过剩与十四五规划
4. 新材料行业发展趋势：突破技术封锁支持关键领域突围

 

• 大健康产业的未来发展趋势

1. 创新药行业发展趋势：集采与出海
2. 生物制造行业发展趋势：效率与公平
3. 生命科学行业发展趋势：技术封锁与自主创新

 

• 高科技产业的未来发展趋势

1. 商业航天行业发展趋势：反哺与突围
2. 低空经济行业发展趋势：降低物流成本与提升物流效率
3. 量子技术行业发展趋势：立足当下谋未来
4. 智能制造行业发展趋势：中国2025迫在眉睫
5. 数字经济行业发展趋势：产业数字化与数字产业化

 

• 金融行业的未来发展趋势

1. 银行行业发展趋势：让利实体与五篇大文章
2. 证券行业发展趋势：强监管与投资者信心重塑
3. 保险行业发展趋势：低利率环境下的资产负债两端平衡
4. 其他金融行业发展趋势：立足自身主业，支持实体经济发展

课程总结