《反腐败与依法治国的深层次思考》课程大纲
主讲人:
朱崇坤,北京企业法治与发展研究会秘书长,中国政法大学法学院兼职教授,企业法治网主编。
一、腐败问题概述
(一)腐败的定义
(二)腐败问题的严重性
1、腐败范围广
2、腐败层次深
3、对腐败的态度发生变化
(三)腐败的危害性
1、动摇了执政党的威信
2、削弱了政府的行政能力
3、导致社会的溃烂
二、 腐败根源的深层次思考
(一)基本制度层面
1、基本制度层面
2、所有制层面
(二)体制层面
1、党政不分
2、政企不分
3、干部任用问题
4、监管缺位问题
(三)文化层面
1、官本位的特权观念
2、人情观念
3、家族观念
三、反腐败体制性建议
(一)顶层设计
1、 科学确定公有制的实现方式
2、理清党的执政理念与方式
3、明确界定政府职能
4、深化市场经济改革
(二)防范行政腐败
1、简政放权
2、制订权力清单
3、行政过程透明
4、行政责任追究
(三)制止司法腐败
1、独立司法
2、司法公开
3、司法责任追究
(四)遏制国有企业腐败
1、完善国企治理结构
2、改革国企干部任用制度
3、建立有效责任追究制度
4、破除垄断
(五)防范立法腐败
1、立法腐败及其危害
2、制止立法腐败的路径
(六)正确选拔使用干部
1、可怕的“具官论”
2、选拔干部的标准
3、推荐干部要追责
4、全面实行合同制
四、反腐败社会环境建设
(一)转变文化观念
1、呼唤士大夫精神的回归
2、崇尚简单生活
3、成就个人的成功观
(二)实行适当赦免
1、实行适当赦免的必要性
2、赦免的方式
3、赦免前提下的严惩
(三)技术手段反腐
1、采用电子转帐技术
2、适时更换纸币
3、促进网络反腐
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